三問保障房建設"大提速":1000萬套如何兌現

【字體: 收藏 打印文章
核心提示:1000萬套建設任務、多渠道籌集資金、重點發展公共租賃住房、應保盡保、建立健全考核問責機制……5日,溫總理政府工作報告中對保障房建設的大段闡述,引發兩會代表委員高度關切。

 保障房并非新事物。但隨著樓市調控的深入,今年被擺到了前所未有的重視高度。中央到地方,層層簽署“軍令狀”,讓人們看到了政府的決心。參加兩會的代表委員表示,建設“藍圖”要變為現實,仍面臨幾大攻堅點。

  一問:錢從哪里來?
  總理報告指出,今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套,改造農村危房150萬戶。中央財政預算擬安排補助資金1030億元,比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金,大幅度增加投入。
  “1000萬套建設目標堪稱‘重大戰役’,我們的壓力非常大。”全國人大代表、無錫市長毛小平說,要盡快把保障房從圖紙變成實物,重在執行力上下功夫。
  有人測算,若以每套保障房70平方米,每平方米建設成本2000元估算,共需投資約1.4萬億元。江蘇省今年的任務是39萬套,算下來平均一個地級市有幾萬套,投資要幾十億元。
  “這是一個龐大的數字,即便是東部地區,僅依靠財政也是不可能解決的,應該有多渠道籌資。”毛小平表示,一是要有信貸專項支撐;二是財政,包括預算內財政和土地收益;三是吸引社會力量參與,讓有錢的企業投資。
  全國政協委員、江蘇省建設廳廳長周嵐認為,保障房主要還是靠地方。去年全國土地出讓收益達2.7萬億元,這個盤子非常大。國家早已規定地方將土地出讓金的10%用于保障房建設,但落實不理想。建議把土地出讓金與保障房建設“打捆”,這能解決大問題。
  由于公共租賃房今年占比大,這也拓寬了融資渠道。最近全國社保基金與南京公租房項目簽訂了30億元融資項目。周嵐建議說,資金瓶頸可以通過吸引保險資金、發行債券、商業貸款、信托投資等多種渠道實現。
  來自云南的李瑾代表說,國家對保障房建設的補助不能“一刀切”,對邊貧地區、革命老區應提高補助標準。
  二問:如何“真”保障?
  政府工作報告中指出,要制定并向社會公布年度住房建設計劃,在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保。“十二五”期間全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右。
  葛紅林代表說,近年來,“開著寶馬住經適房”“廉租房分給機關單位”等報道時常見諸報端。保障房大量面市,再不能出現“變味”的現象!這項工作最基本的前提是,分清哪些人是該政策保障的,哪些人是該走向市場的,我們的保障才能有的放矢。
  “保障房為民也要便民。”全國人大代表、巨力集團董事長楊建忠認為,一些城市曾經在建設保障房過程中,走過彎路,有的小區交通、教育、醫療等基礎設施配套嚴重欠缺,給保障對象帶來極大不便,反而增加了困難戶的生活成本,這樣的保障房不是真保障。事關萬千百姓的民生工程,不僅有“數量”,也要保“品質”!
  針對一些地方屢屢出現的保障房分配環節不公現象,楊建忠代表說,解決這些問題的根本措施在于“公開”加“監督”。保障對象的認定不能僅靠一兩個部門,需要多部門合力推進信息化工作,建立更為有效的個人信息甄別機制。同時要加大相關群眾監督作用的發揮。
  三問:“問責”咋落實?
  政府工作報告指出,建立健全考核問責機制。對推進保障性住房建設工作不力,從而影響社會發展和穩定的地方,要追究責任。
  宋林飛委員說,建設保障房,不能只有“新目標”而沒有動靜,或數字“縮水”。國家下這樣大的力度和決心,如果一些地方完不成,問責就要動真格,責任必須細化。
  一些代表委員指出,相關部門發布的審計報告顯示,22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達基本要求,2007年至2009年,這些城市共計少提取146.23億元。這表明,保障房的硬性規定并未得到有效執行,也很少見到有關問責,硬任務更要有硬保障。
  昨天(5日),國土資源部部長徐紹史在參加陜西團代表討論時表示,今年制定的建設1000萬套保障房的土地供應計劃將在本月內編制完成,而且在土地年度計劃中全部單獨列出,1000萬套保障房土地一定能做到應保盡保。
  計劃中單列保障性住房用地
  在提出今年建設1000萬套保障房計劃后,國務院國務院辦公廳《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》提出了比以往更加具體的用地供應管理目標,強調在新增建設用地年度計劃中,要單列保障性住房用地。
  針對1000萬套保障房土地的供應,徐紹史昨天斬釘截鐵地說:“一定能保證。”
  徐紹史稱,1000萬套保障房土地供應計劃本月內就能制定完成,且在土地年度計劃中全部單獨列出。同時,各地房地產用地供應計劃,確保“三類住房”(保障性住房、棚戶區改造和自住中小套型商品房)用地不低于住房建設用地供應總量的70%,實現保障性安居工程用地應保盡保。
  清查政府原因造成的土地閑置
  對于去年建設580萬套保障房未完成實事,徐紹史首次回應說,去年580萬套保障房未完成有兩個原因。去年有個特殊情況,第一次編制保障房土地供應計劃,各地都編制得比較大。另外,保障房建設各地都正處在邊建設邊完善過程之中,所以計劃、資金、項目的原因造成滯后。不過,去年580萬套保障房建設進度都非常好,說明土地計劃還是完成了。
  此外,徐紹史說,去年查處的一半因為政府原因導致閑置土地,今年要重點清查這部分由政府原因造成的土地閑置。打擊囤地、炒地行為,堅持調控政策繼續落實。“當地政府愿意,這些閑置土地也可拿來建設保障房。”徐紹史表示國土部啟動了問責制。對于保障房土地供應不力的,誰的責任就查處誰。
作者: 來源: 發布時間:2011年03月07日
相關信息
沒有相關內容
用戶信息中心

  • 查看購物車詳情>>
  • 主辦單位:亞太建設科技信息研究院有限公司 中國建筑設計研究院 中國建筑工程總公司 中國土木工程學會    承辦單位:施工技術傳媒機構
    京ICP證050763號

    京公網安備 110102000406-6
    主編:張可文 電話:010-57368788   編輯部:010-57368789,010-57368790
    廣告、理事會:010-68300059,010-68330203,010-68333804   郵購及查詢010-68341147  傳真010-68300061
    地址:北京市西城區德勝門外大街36號中國建筑設計集團A座4層   郵編:100120        Email:[email protected]
    施工技術網群鼓勵技術交流,信息交流。群號:43883790    75228828    新浪微博:@施工技術傳媒機構  
    下载云南快乐十分走势 淘宝卖汽配赚钱吗 二手车做分期怎么赚钱 用别人的东西赚钱谁做到了 你在家现在怎么赚钱 全民欢乐捕鱼能提现吗 微信多有什么赚钱方法如下 百搭麻将技巧 借力108赚钱方法 男人赚钱养家是应该的 捕鱼王者 下载 2019年养殖大鹅会赚钱吗 麻将怎么打视频 开赌场的赚钱合天理吗 打麻将单机版小游戏 车险续保赚钱 资金管理公司 赚钱